 | por Transparencia Perú |
Asociación Civil Transparencia[1]
1. Introducción
Este documento analiza la relevancia de los partidos políticos peruanos en las elecciones subnacionales, escenario de competencia en el que disputan con movimientos regionales. La aproximación que se realiza en las siguientes páginas organiza información oficial de las Elecciones Regionales y Municipales (ERM) correspondientes a los años 2010, 2014 y 2018. En el caso de los comicios municipales, se toma en cuenta solamente los del nivel provincial. Esto permitirá evaluar cambios en el desempeño de los partidos políticos en la escena electoral subnacional a lo largo de la última década.
2. Desempeño de los partidos políticos en las elecciones regionales
- En la elección de autoridades regionales del año 2010 participaron 22 partidos políticos, que obtuvieron cerca de 3 millones de votos, es decir, el 26.74% de votos emitidos en dicho proceso electoral.
- En el año 2014 participaron 16 partidos y 3 alianzas electorales con presencia de partidos, y todas estas obtuvieron el 29.80% de la votación (más de 3.6 millones de votos).
- El año 2018 postularon 22 partidos políticos que obtuvieron en conjunto más de 4.7 millones de votos, alcanzando el 40.3% de la votación de nivel regional.
Fuente: Infogob (ERM 2010 y 2014) y ONPE (ERM 2018).
Fuente: Infogob (ERM 2010 y 2014) y ONPE (ERM 2018).
- Vistos de manera independiente, los partidos políticos concentran porcentajes muy bajos de la votación regional. La siguiente tabla menciona solamente a partidos políticos que obtuvieron más de 100 mil votos a nivel nacional. Solo dos partidos por cada proceso electoral obtuvieron más del 5% de los votos en alguno de ellos (resaltados en negrita): Partido Aprista Peruano y Alianza por el Progreso el año 2010 (8.1% y 5.8%, respectivamente); Alianza para el Progreso y Fuerza Popular (8.4% y 5.1%, respectivamente); Alianza para el Progreso y Acción Popular (10.3 y 5.2%, respectivamente).
Fuente: Infogob (ERM 2010 y 2014) y ONPE (ERM 2018).
En esta relación se observa que solo cinco partidos (casillas sombreadas en la tabla anterior) obtuvieron más de 100 mil votos en los tres procesos electorales regionales: Alianza para el Progreso, Partido Aprista Peruano, Fuerza 2011 – Fuerza Popular, Acción Popular y Somos Perú. En estos casos se observa lo siguiente:
- Un crecimiento progresivo en la votación de Alianza para el Progreso y Acción Popular.
- Movimientos irregulares en la votación de Fuerza 2011 – Fuerza Popular (creciente – decreciente) y Somos Perú (decreciente – creciente).
- Una caída significativa de la votación del Partido Aprista Peruano.
Fuente: Infogob (ERM 2010 y 2014) y ONPE (ERM 2018).
3. Desempeño de los partidos políticos en las elecciones municipales provinciales
- En la elección de autoridades provinciales del año 2010 participaron 22 partidos políticos, que en total obtuvieron más de 7.8 millones de votos, es decir, el 48.50% de votos emitidos en dicho proceso electoral.
- En el año 2014 participaron 17 partidos y 3 alianzas electorales con presencia de partidos, y todas estas obtuvieron el 46.80% de la votación, que constituyen más de 8.3 millones de votos.
- El año 2018 postularon 22 partidos políticos que obtuvieron en conjunto el 57.9% de la votación regional, superando los 10.8 millones de votos.
Fuente: Infogob (ERM 2010 y 2014) y ONPE (ERM 2018).
Fuente: Infogob (ERM 2010 y 2014) y ONPE (ERM 2018).
- A nivel provincial, la votación obtenida por cada uno de los partidos políticos es bastante baja. La tabla siguiente muestra únicamente aquellos que obtuvieron más de 100 mil votos a nivel nacional. Los resultados más destacables –superiores al 5% de los votos emitidos, resaltados con negritas en la tabla- fueron los siguientes: Partido Popular Cristiano y Fuerza Social el año 2010 (11.1% y 10.8%, respectivamente); Solidaridad Nacional, Partido Aprista Peruano y Alianza para el Progreso (15.3%, 7.4% y 6.0%, respectivamente); Acción Popular, Alianza para el Progreso y Podemos para el Progreso del Perú (11.1%, 6.5% y 5.8%, respectivamente).
Fuente: Infogob (ERM 2010 y 2014) y ONPE (ERM 2018).
- En la tabla anterior destacan 8 partidos políticos (casillas sombreadas) que aparecen en los tres procesos electorales, pero sus resultados son bastante variables:
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- Alianza para el Progreso y, más modestamente, Fonavistas del Perú – Democracia Directa son los únicos partidos políticos que han incrementado su volumen de votos a lo largo de los tres procesos electorales. Caso contrario es el de Siempre Unidos, la única organización política que muestra un descenso continuo en su caudal de votación.
- Tres partidos políticos disminuyeron los votos obtenidos entre 2010 y 2014, y mostraron alguna recuperación en el último proceso electoral. En este grupo, el caso más destacado es Acción Popular impulsado por su candidatura ganadora en Lima Metropolitana. En los otros dos casos (Partido Popular Cristiano y Somos Perú) la recuperación es más pequeña, sobre todo en el primero de los mencionados que experimentó un drástico descenso en el apoyo de los votantes entre las elecciones de 2010 y 2014.
- Dos partidos políticos mejoraron su desempeño entre 2010 y 2014, pero este desmejoró en las elecciones municipales 2018: Partido Aprista Peruano y Fuerza 2011 – Fuerza Popular. Para el primer caso, es muy considerable la disminución del número de votos obtenidos.
Fuente: Infogob (ERM 2010 y 2014) y ONPE (ERM 2018).
4. Desempeño de los partidos políticos en las elecciones municipales provinciales en el interior del país
La provincia de Lima concentra aproximadamente un tercio del padrón electoral nacional, y su votación es captada exclusivamente por partidos políticos. De allí que resulte importante realizar este análisis sin considerar la votación obtenida por los partidos políticos en la capital del país. Se observa entonces que los resultados varían significativamente:
- En la elección de autoridades provinciales del año 2010 participaron 22 partidos políticos, que en total obtuvieron el 30% de votos emitidos en dicho proceso electoral, es decir, algo más de 3.3 millones de votos.
- En el año 2014 participaron 17 partidos y 3 alianzas electorales con presencia de partidos, y todas estas obtuvieron el 31% de la votación, que constituyen más de 3.8 millones de votos.
- El año 2018 postularon 22 partidos políticos que obtuvieron en conjunto el 43.6% de la votación regional, alcanzando más de 5.5 millones de votos.
Fuente: Infogob (ERM 2010 y 2014) y ONPE (ERM 2018).
Fuente: Infogob (ERM 2010 y 2014) y ONPE (ERM 2018).
- En la siguiente tabla se muestran los partidos políticos que obtuvieron más de 100 mil votos sin considerar a Lima Metropolitana. La votación obtenida es aún más pobre que en los análisis precedentes. Solo Alianza para el Progreso obtuvo más del 5% de votos en las tres elecciones, sumándosele el Partido Aprista Peruano para el año 2010 (resaltados con negritas en la tabla).
Fuente: Infogob (ERM 2010 y 2014) y ONPE (ERM 2018).
- Solo 5 partidos políticos de los seleccionados en la tabla anterior obtuvieron más de 100 mil votos en los tres procesos electorales (celdas sombreadas). En cuanto a sus respectivos desempeños electorales, se observa lo siguiente:
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- 3 partidos políticos muestran un crecimiento sostenido en su votación, destacando Alianza para el Progreso, mientras que Acción Popular y Somos Perú han mejorado su performance sobre todo en el proceso electoral 2018.
- Fuerza 2011 – Fuerza Popular mejoró su votación entre el 2010 y el 2014, pero tuvo un descenso significativo el 2018.
- El Partido Aprista Peruano ha tenido un decrecimiento sostenido en sus niveles de votación a lo largo de los tres procesos.
Fuente: Infogob (ERM 2010 y 2014) y ONPE (ERM 2018).
[1] Este documento fue elaborado por Joaquín Wray y Jairo Rivas, con colaboración de Annireetta Alkila.
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